私設(shè)協(xié)會搞壟斷“特殊窗口”遭質(zhì)疑
2月10日，接到投訴稱，廣東廉江市有人私下成立商業(yè)人像攝影協(xié)會，試圖將該市整個二代身份證照相市場壟斷；同時，還有人偽造二代證回執(zhí)詐騙錢財，影響了換發(fā)二代證照相工作的正常運作。
“人像攝影協(xié)會”疑搞壟斷
多名知情者向記者反映，2005年8月中旬，廉江黃老板組織幾十位照相館老板在廉江市新世紀酒店召開會議，成立商業(yè)人像攝影協(xié)會，黃老板被推選為會長。
廉江一位不愿意透露姓名的老板說：“2005年10月，黃會長召集會員們在廉江建安大酒店召開第二次會議，聲稱要想開通申請省上傳賬號，必須每人交1萬元押金才能開通，在場只有2人同意，絕大部分老板強烈反對。”會議不歡而散。
2月14日，黃老板接受了記者的采訪，他說：“成立這個協(xié)會確有此事，當時也被選舉為會長。我本想把廉江市的影樓行業(yè)搞起來，但是競爭太過激烈了，人心不齊，組織不起來，只好流產(chǎn)了?！?
合格照相館賬號無法開通
廉江一老板稱，當時廉江形成一個規(guī)定，各鎮(zhèn)照相館只要交一筆錢（押金）后即可開通相片上傳帳號，但不能跨區(qū)（鎮(zhèn)），每跨一次扣押金1000元，根據(jù)各照相館上傳回執(zhí)人數(shù)每人要繳一定數(shù)額給某照相館老板，然后由他轉(zhuǎn)送廉江市有關(guān)部門“疏通關(guān)系”。如果不遵守“游戲規(guī)則”，就要扣除押金。
廉城銳意藝術(shù)照相院羅某告訴記者：“我東拼西湊才籌到一些資金，購齊各種照相設(shè)備和硬件設(shè)施，按照要求辦好營業(yè)執(zhí)照和購買二代證的合格‘像素’軟件，并已通過省檢測中心檢驗合格，成功注冊了密碼，但等了4個多月了，我們還無法開通賬號進行網(wǎng)絡(luò)上傳?！?
記者了解到，從去年9月份起，廉江市數(shù)十間照相館嚴格按廣東省公安廳的指示精神購買先進的設(shè)備和公安部門認證的人像采集軟件，合格的照相館都拿到了省上傳賬號，很多卻無法開通。
“特殊窗口”遭質(zhì)疑
“有個別照相館有特殊權(quán)利，到各處都可以照，而群眾因外出打工或辦事就近到某合格照相館照相的，這里派出所應(yīng)受理辦證。但現(xiàn)在有些派出所就不受理，要到指定的照相館才行?！绷皇忻駥τ浾哒f。
橫山鎮(zhèn)紅梅照相館的何某說：“為什么每個鎮(zhèn)派出所都有兩個辦證窗口，一個辦省公安廳認證合格的回執(zhí)，另一個辦不經(jīng)省廳認證的回執(zhí)？”
廉江市公安局戶政股股長陳某說，一個窗口辦有回執(zhí)的（指經(jīng)公安廳認證的），另一個窗口辦沒有回執(zhí)（指沒有經(jīng)省公安廳認證的），是為了區(qū)分開兩種回執(zhí)，防止混淆不同的回執(zhí)。另一個窗口不是“特殊窗口”，是便民窗口，方便群眾辦證的。
對于有個別照相館之前給群眾假回執(zhí)問題，廉江市公安局楊 某副局長說：“這事我們知道后已經(jīng)立即制止了?！?
廉江一批老攝影業(yè)經(jīng)營者還向記者反映了這樣幾個問題：為什么公安機關(guān)對一個鎮(zhèn)上十幾間老照相館都沒有考察，而定了一間新照相館為唯一定點的“便民服務(wù)”照相館？為什么廉江最大最老的紅梅照相館都沒有通過這個考察？對于這些“便民服務(wù)”的照相館，為何沒有在照相點拉通網(wǎng)線也能由公安機關(guān)驗收合格？
2月10日，記者撥通了廉江市公安局局長馬東進的手機，他婉轉(zhuǎn)拒絕了回答記者的提問。廉江市公安局政委許標則告訴記者：“這些事情我不清楚，只有分管的副局長才了解情況。”
民營經(jīng)濟報記者馬燦廉江報道
