太原汾河濕地公園一景(圖片來(lái)自于網(wǎng)絡(luò),僅供參考)
環(huán)境優(yōu)美的城市公園,是新人拍攝婚紗照或市民拍攝寫(xiě)真照的好去處。在山西省太原市,不少群眾近日向本報(bào)山西記者站反映稱,該市部分公園與婚紗影樓簽訂了合作協(xié)議,公園每年向影樓收取一定費(fèi)用后,只允許簽約影樓在公園內(nèi)拍攝,非簽約影樓則不得入內(nèi)拍攝。
市民反映——公園婚紗照拍攝權(quán)被壟斷
太原市市民崔先生是個(gè)攝影愛(ài)好者,近日他向本報(bào)記者講述了不久前的遭遇。6月份,崔先生12歲的孩子過(guò)生日,他打算送給孩子一份特別的禮物,即到該市汾河濕地公園去給孩子拍攝一些有特色的寫(xiě)真照片?!皼](méi)想到我和孩子到了公園門(mén)口,保安卻不讓我進(jìn)公園。”崔先生說(shuō),保安的理由是他帶著反光板、三角架等專業(yè)攝影設(shè)備,公園有規(guī)定,為了防止草坪等受到破壞,不讓專業(yè)攝影人士及影樓工作人員進(jìn)入公園拍攝婚紗照和寫(xiě)真照等。
崔先生說(shuō),他后來(lái)了解到,汾河濕地公園只允許一家名為“儂濃婚紗”的影樓工作人員入園拍攝?!肮珗@是財(cái)政撥款建設(shè)的,里面的景點(diǎn)屬于社會(huì)公共資源,現(xiàn)在卻被一家婚紗影樓壟斷拍攝權(quán),公園這種行為不合理。”崔先生質(zhì)疑道。
太原市市民劉女士近日告訴記者,她一位剛結(jié)婚的朋友前段時(shí)間在該市一家影樓拍婚紗照,當(dāng)提出想去汾河濕地公園拍攝外景時(shí)被告知,該影樓不能到汾河濕地公園拍外景,該公園的入園拍攝權(quán)被儂濃婚紗影樓“包”了。
7月30日下午,記者來(lái)到汾河濕地公園。公園門(mén)口的一位保安告訴記者,公園確實(shí)只允許儂濃婚紗影樓工作人員入園拍攝婚紗照等,原因是“人家交了不少錢(qián),當(dāng)然有資格進(jìn)入”。這位保安還說(shuō),公園方面要求,攜帶專業(yè)攝影器材的人員只有出示儂濃婚紗影樓的工作證,才允許入園。
采訪中記者了解到,太原市其他公園也存在類似現(xiàn)象。7月31日,記者致電太原市森林公園、晉祠公園、碑林公園咨詢拍攝婚紗照事宜。森林公園工作人員告訴記者,該公園只允許羅亞**婚紗影樓和馨百合婚紗影樓入園拍攝,因?yàn)楣珗@跟這兩家影樓簽訂了合同;晉祠公園表示,目前該公園只允許維納斯婚紗影樓入園拍攝;碑林公園則表示,該公園對(duì)所有影樓開(kāi)放,但影樓工作人員如入園進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性拍攝需繳納部分綠化費(fèi)用。
記者調(diào)查——入園拍婚紗照有最低消費(fèi)
8月1日上午,記者來(lái)到太原市汾河濕地公園辦公室,以攝影愛(ài)好者身份咨詢是否可以在公園內(nèi)拍攝寫(xiě)真照。辦公室一位工作人員稱,該公園全部景點(diǎn)的拍攝權(quán)已被儂濃婚紗影樓承包了,其他攝影專業(yè)人士和婚紗影樓不能入園拍攝。至于儂濃婚紗影樓的承包費(fèi)是多少,該工作人員拒絕透露。當(dāng)天,記者在與濕地公園一位保安的聊天中得知,去年,儂濃婚紗影樓花了20萬(wàn)元承包費(fèi),今年的具體數(shù)目則不知。
當(dāng)天上午,記者致電濕地公園的上級(jí)單位太原市汾河景區(qū)管理辦公室,辦公室一位女性工作人員表示,汾河濕地公園確實(shí)只允許儂濃婚紗影樓入園進(jìn)行拍攝。至于原因,對(duì)方稱是為了保護(hù)景區(qū)的草坪和公共設(shè)施不遭到破壞。
在采訪調(diào)查過(guò)程中,一些游客紛紛表示,如果公園酌情對(duì)入園拍攝婚紗照的行為進(jìn)行補(bǔ)償性收費(fèi),可以理解,但不應(yīng)該讓影樓“壟斷”景區(qū)景點(diǎn)拍攝權(quán)。
8月2日,記者致電上述與幾家公園有合作關(guān)系的影樓,咨詢婚紗照拍攝價(jià)格情況。馨百合影樓稱,森林公園是影樓的簽約合作單位,如果顧客去森林公園拍攝外景,需要選擇3500元以上的婚紗攝影套餐;維納斯婚紗影樓則表示,如果顧客要去晉祠公園拍攝外景,需要選擇7000元以上的婚紗攝影套餐。
部門(mén)態(tài)度——公園此類收費(fèi)是合理的
8月2日下午,針對(duì)記者采訪到的上述情況,太原市園林局公園管理處一位負(fù)責(zé)人告訴記者,目前,該市的公園基本是免費(fèi)開(kāi)放的,公園管理者的職責(zé)是保障市民能正常游園。公園向入園進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性拍攝活動(dòng)的婚紗影樓收取一定的費(fèi)用是合理的,因?yàn)橛皹桥臄z婚紗照會(huì)對(duì)公園的草坪及公共設(shè)施造成一定的破壞,收取的費(fèi)用屬于補(bǔ)償性質(zhì)。
太原市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,物價(jià)部門(mén)沒(méi)有禁止公園上述收費(fèi)行為的相關(guān)規(guī)定,此類收費(fèi)行為應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。
律師觀點(diǎn)——公園做法涉嫌違反法律規(guī)定
8月3日,針對(duì)上述公園只允許簽約影樓入園拍攝的做法,太原民權(quán)律師事務(wù)所律師李權(quán)表示,《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定,“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品,以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)”,上述公園在與部分影樓簽訂合作協(xié)議后,禁止其他影樓入園拍攝,事實(shí)上限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的服務(wù),違反上了上述法律規(guī)定。
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