太原汾河濕地公園一景（圖片來自于網(wǎng)絡(luò)，僅供參考）
環(huán)境優(yōu)美的城市公園，是新人拍攝婚紗照或市民拍攝寫真照的好去處。在山西省太原市，不少群眾近日向本報(bào)山西記者站反映稱，該市部分公園與婚紗影樓簽訂了合作協(xié)議，公園每年向影樓收取一定費(fèi)用后，只允許簽約影樓在公園內(nèi)拍攝，非簽約影樓則不得入內(nèi)拍攝。
市民反映——公園婚紗照拍攝權(quán)被壟斷
太原市市民崔先生是個(gè)攝影愛好者，近日他向本報(bào)記者講述了不久前的遭遇。6月份，崔先生12歲的孩子過生日，他打算送給孩子一份特別的禮物，即到該市汾河濕地公園去給孩子拍攝一些有特色的寫真照片?！皼]想到我和孩子到了公園門口，保安卻不讓我進(jìn)公園?！贝尴壬f，保安的理由是他帶著反光板、三角架等專業(yè)攝影設(shè)備，公園有規(guī)定，為了防止草坪等受到破壞，不讓專業(yè)攝影人士及影樓工作人員進(jìn)入公園拍攝婚紗照和寫真照等。
崔先生說，他后來了解到，汾河濕地公園只允許一家名為“儂濃婚紗”的影樓工作人員入園拍攝?！肮珗@是財(cái)政撥款建設(shè)的，里面的景點(diǎn)屬于社會公共資源，現(xiàn)在卻被一家婚紗影樓壟斷拍攝權(quán)，公園這種行為不合理?！贝尴壬|(zhì)疑道。
太原市市民劉女士近日告訴記者，她一位剛結(jié)婚的朋友前段時(shí)間在該市一家影樓拍婚紗照，當(dāng)提出想去汾河濕地公園拍攝外景時(shí)被告知，該影樓不能到汾河濕地公園拍外景，該公園的入園拍攝權(quán)被儂濃婚紗影樓“包”了。
7月30日下午，記者來到汾河濕地公園。公園門口的一位保安告訴記者，公園確實(shí)只允許儂濃婚紗影樓工作人員入園拍攝婚紗照等，原因是“人家交了不少錢，當(dāng)然有資格進(jìn)入”。這位保安還說，公園方面要求，攜帶專業(yè)攝影器材的人員只有出示儂濃婚紗影樓的工作證，才允許入園。
采訪中記者了解到，太原市其他公園也存在類似現(xiàn)象。7月31日，記者致電太原市森林公園、晉祠公園、碑林公園咨詢拍攝婚紗照事宜。森林公園工作人員告訴記者，該公園只允許羅亞**婚紗影樓和馨百合婚紗影樓入園拍攝，因?yàn)楣珗@跟這兩家影樓簽訂了合同;晉祠公園表示，目前該公園只允許維納斯婚紗影樓入園拍攝;碑林公園則表示，該公園對所有影樓開放，但影樓工作人員如入園進(jìn)行經(jīng)營性拍攝需繳納部分綠化費(fèi)用。
記者調(diào)查——入園拍婚紗照有最低消費(fèi)
8月1日上午，記者來到太原市汾河濕地公園辦公室，以攝影愛好者身份咨詢是否可以在公園內(nèi)拍攝寫真照。辦公室一位工作人員稱，該公園全部景點(diǎn)的拍攝權(quán)已被儂濃婚紗影樓承包了，其他攝影專業(yè)人士和婚紗影樓不能入園拍攝。至于儂濃婚紗影樓的承包費(fèi)是多少，該工作人員拒絕透露。當(dāng)天，記者在與濕地公園一位保安的聊天中得知，去年，儂濃婚紗影樓花了20萬元承包費(fèi)，今年的具體數(shù)目則不知。
當(dāng)天上午，記者致電濕地公園的上級單位太原市汾河景區(qū)管理辦公室，辦公室一位女性工作人員表示，汾河濕地公園確實(shí)只允許儂濃婚紗影樓入園進(jìn)行拍攝。至于原因，對方稱是為了保護(hù)景區(qū)的草坪和公共設(shè)施不遭到破壞。
在采訪調(diào)查過程中，一些游客紛紛表示，如果公園酌情對入園拍攝婚紗照的行為進(jìn)行補(bǔ)償性收費(fèi)，可以理解，但不應(yīng)該讓影樓“壟斷”景區(qū)景點(diǎn)拍攝權(quán)。
8月2日，記者致電上述與幾家公園有合作關(guān)系的影樓，咨詢婚紗照拍攝價(jià)格情況。馨百合影樓稱，森林公園是影樓的簽約合作單位，如果顧客去森林公園拍攝外景，需要選擇3500元以上的婚紗攝影套餐;維納斯婚紗影樓則表示，如果顧客要去晉祠公園拍攝外景，需要選擇7000元以上的婚紗攝影套餐。
部門態(tài)度——公園此類收費(fèi)是合理的
8月2日下午，針對記者采訪到的上述情況，太原市園林局公園管理處一位負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，該市的公園基本是免費(fèi)開放的，公園管理者的職責(zé)是保障市民能正常游園。公園向入園進(jìn)行經(jīng)營性拍攝活動的婚紗影樓收取一定的費(fèi)用是合理的，因?yàn)橛皹桥臄z婚紗照會對公園的草坪及公共設(shè)施造成一定的破壞，收取的費(fèi)用屬于補(bǔ)償性質(zhì)。
太原市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，物價(jià)部門沒有禁止公園上述收費(fèi)行為的相關(guān)規(guī)定，此類收費(fèi)行為應(yīng)該由市場來調(diào)節(jié)。
律師觀點(diǎn)——公園做法涉嫌違反法律規(guī)定
8月3日，針對上述公園只允許簽約影樓入園拍攝的做法，太原民權(quán)律師事務(wù)所律師李權(quán)表示，《反不正當(dāng)競爭法》第六條規(guī)定，“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭”，上述公園在與部分影樓簽訂合作協(xié)議后，禁止其他影樓入園拍攝，事實(shí)上限定他人購買其指定的經(jīng)營者的服務(wù)，違反上了上述法律規(guī)定。
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