生活服務(wù)業(yè)的營(yíng)改增計(jì)劃遲遲未動(dòng)，有關(guān)專家預(yù)計(jì)生活服務(wù)業(yè)、文體教育業(yè)營(yíng)改增稅率會(huì)下調(diào)至3%。
生活性服務(wù)業(yè)主要包括餐飲業(yè)、住宿業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、美發(fā)美容業(yè)、沐浴業(yè)、人像攝影業(yè)、維修服務(wù)業(yè)和再生資源回收業(yè)等服務(wù)業(yè)態(tài)。
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中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授黃樺在接受記者采訪時(shí)表示，如果參照工業(yè)對(duì)企業(yè)類服務(wù)業(yè)營(yíng)改增以后6%增值稅稅率，生活服務(wù)業(yè)中大部分企業(yè)的稅負(fù)會(huì)有所降低。生活服務(wù)業(yè)所涉及的企業(yè)較多、面較廣行業(yè)比較分散，不同行業(yè)的特點(diǎn)不同，大部分生活服務(wù)業(yè)獲取發(fā)票的意識(shí)沒有工業(yè)和商業(yè)積極明確，在營(yíng)改增的過程中會(huì)遇到較多困難。
“工業(yè)和商業(yè)有較大的規(guī)模，具有多年的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，管理相對(duì)規(guī)范。但生活服務(wù)業(yè)大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，索要發(fā)票的意識(shí)比較單薄。”黃樺告訴記者。
中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文在接受記者采訪時(shí)表示，服務(wù)業(yè)營(yíng)改增可參照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的模式進(jìn)行，但也要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)出臺(tái)具體措施。改革是利益的調(diào)整，營(yíng)改增可以解決重復(fù)納稅的問題和解決產(chǎn)品升級(jí)換代、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，這項(xiàng)政策對(duì)大的行業(yè)是十分利好的。在保持基本稅負(fù)穩(wěn)定的情況下改革，總體稅負(fù)穩(wěn)定有利于企業(yè)發(fā)展。
有關(guān)專家表示，生活服務(wù)業(yè)營(yíng)改增有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅。降低服務(wù)企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前各地區(qū)“營(yíng)改增”實(shí)施的時(shí)間表不一致，試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)業(yè)由于獲得了進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣稅負(fù)和成本支出低于未實(shí)施稅務(wù)轉(zhuǎn)型的地區(qū)形成“稅收洼地”效應(yīng)，給各個(gè)試點(diǎn)地區(qū)帶來優(yōu)惠，但是非試點(diǎn)地區(qū)卻在遭受損失，服務(wù)業(yè)營(yíng)改增同樣面對(duì)巨大挑戰(zhàn)。
高頓財(cái)務(wù)培訓(xùn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)營(yíng)改增給服務(wù)業(yè)帶來的不利影響，可擴(kuò)大服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍，試點(diǎn)省市應(yīng)該撥一定的資金對(duì)賦稅增高的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，切實(shí)解決營(yíng)改增給部分服務(wù)企業(yè)帶來的困難。
“如果生活服務(wù)業(yè)企業(yè)完全做到規(guī)范管理，按照理論計(jì)算，營(yíng)改增后會(huì)降低企業(yè)稅負(fù)。生活服務(wù)業(yè)涉及面較廣，為保證未來流轉(zhuǎn)稅計(jì)征規(guī)范，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。”黃樺告訴記者。
