近日，在高校林立的西安南郊，一種“全裸寫真”業(yè)務(wù)在各照相館悄然推出，而當(dāng)?shù)貙W(xué)生尤其是一些大學(xué)生對這項業(yè)務(wù)較為青睞。
記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“全裸寫真”業(yè)務(wù)存在眾多安全隱患，工商、文化、公安三部門都以沒有法規(guī)依據(jù)為由，表示難以管理。有關(guān)法律人士呼吁，相關(guān)部門對“全裸寫真”業(yè)務(wù)應(yīng)盡快規(guī)范管理
，保證學(xué)生身心健康不受侵害。
生意火爆拍 “全裸寫真”需預(yù)約
10月25日，記者跟隨一名女大學(xué)生走進了位于西安南郊師大路上的一家照相館，以下是這名女大學(xué)生和照相館老板的對話：
“你確定你這里可以拍裸照？”“我確定，我真的確定?！?
“那你把那個價格再介紹一下，就是拍這個裸照！”
“這個2580元，60寸的規(guī)格。這個全裸寫真最低1480元價位可以給你?！?
據(jù)了解，來這里拍攝“全裸寫真”的大多數(shù)是附近高校的女大學(xué)生，照相館備有專門的拍攝場地，記者看到，拍攝場地四周用布遮蓋，攝影師全部是男性，拍攝的照片全部經(jīng)過電腦制作，照相館承諾連同底片一起全部返還學(xué)生。而學(xué)生想要拍攝，由于生意火爆，還必須提前一個星期預(yù)約。
面對“全裸寫真”粉墨登場，工商、文化、公安等相關(guān)部門又持何種態(tài)度？西安市工商部門認(rèn)為，全裸寫真業(yè)務(wù)屬于照相館超范圍經(jīng)營，但由誰來取締，因為沒有明確的相關(guān)規(guī)定，他們難以界定，因而對照相館的管理應(yīng)該由文化和公安部門負(fù)責(zé)。
陜西省文化廳文化市場管理處處長張正華是這樣說的：“現(xiàn)在的政策法規(guī)和過去的都沒有，就是國家沒有明令或明文政策法規(guī)來約束這些事。如果從藝術(shù)這個角度看，過去就是人體展覽，我們批，但是在這方面很慎重。照相館我們肯定不管?！?
是否淫穢 四方人士稱難界定
文化部門和工商部門一樣，都說沒有相關(guān)規(guī)定，對于這項新業(yè)務(wù)是藝術(shù)還是色情活動根本無法界定，也無從管理。西安市公安局治安管理局法制科科長孫平云則表示：“這個應(yīng)該說報警我們才能去處理，但是報警之后夠不夠條件處理還得調(diào)查取證，處理就得有相當(dāng)?shù)姆梢?guī)定依據(jù)，如果傳播淫穢照片，那就夠了，但是什么叫淫穢照片，沒有明確概念很難界定是不是淫穢，所以我們處理起來很棘手?！?
依照公安部門的說法，首先，有受害人報警，警方出警后調(diào)查，如有散發(fā)傳播淫穢物品的行為才能構(gòu)成治安案件。而目前，警方從未接到受害人的報警，即使出警，淫穢物品和藝術(shù)照片又難以區(qū)別，所以，公安部門對照相館“全裸寫真”業(yè)務(wù)的管理根本無從入手。
照相館的這種新型業(yè)務(wù)是否具備合法性，記者請教了相關(guān)法律人士。
許小平律師事務(wù)所律師任強告訴記者：“如果說是藝術(shù)創(chuàng)作或個人要求拍那種個人寫真，這并不是禁止的。但是這個制品比如照片如果流傳擴散的話，這有可能成為一種淫穢物品。如果是人體攝影，其目的、用途和渠道沒有流傳和擴散的話，這個業(yè)務(wù)并沒有明確被禁止，也就是說從目的、用途和傳播渠道來看，影樓給客戶來做這樣的服務(wù)，很難找到違法的依據(jù)?！?
安全隱患 “全裸寫真”怎樣規(guī)范
盡管從法律角度說，由于對“全裸寫真”業(yè)務(wù)存在法律空白，但是拍照的制作流程中存在的眾多安全隱患不能不讓社會各界為學(xué)生擔(dān)憂。比如，電腦的復(fù)制和流傳簡單快捷，經(jīng)過電腦制作的照片最終是否能全部回到學(xué)生手里就成為疑問。在拍攝的過程中，女學(xué)生也容易受到性騷擾和性侵害。對此，律師任強建議：“安全隱患屬于一個管理問題，如果說允許拍，那么它的制作拷貝包括底片保存、影像資料保存，都應(yīng)該有一個明確的規(guī)定。但是據(jù)我所知，目前還沒有這樣的規(guī)定。對于這種照片的操作流程，為了保護客戶的隱私性和安全性，應(yīng)該有更為嚴(yán)格的操作規(guī)程，應(yīng)該區(qū)別于其他照片，不能放一塊洗，作為攝影師我接受了，同意他給我拍，那么參與沖洗制作的人員性別就無法控制，人員各方面素質(zhì)都不好說，應(yīng)該通過管理來控制?！?
看來，各相關(guān)部門都沒有認(rèn)為這項新業(yè)務(wù)違法，如果相關(guān)部門對該業(yè)務(wù)不予取締，那么加強規(guī)范管理應(yīng)是各部門應(yīng)盡的職責(zé)，如果總以沒有相關(guān)法規(guī)依據(jù)為理由，相互推委，大學(xué)生的身心健康又由誰來保護？防患于未然才是當(dāng)務(wù)之急，難道只有“亡羊”之后，才知“補牢”嗎？
