【案件情況】2014年9月2日，執(zhí)法人員在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)海南某婚紗攝影有限公司在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)的“××經(jīng)典”網(wǎng)站中宣傳內(nèi)容涉嫌虛假宣傳。經(jīng)查明，當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)“××經(jīng)典”網(wǎng)站，進(jìn)行婚紗攝影產(chǎn)品的預(yù)訂和其公司品牌形象的宣傳。
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2010年1月，當(dāng)事人在未參加任何實(shí)際的評(píng)比活動(dòng)的情況下，以1500元(每件證書500元)向自稱是“中國(guó)品牌質(zhì)量管理評(píng)價(jià)中心”和“中國(guó)中小企業(yè)***培育工作委員會(huì)”的工作人員，換取了“全國(guó)誠(chéng)實(shí)守信示范單位” “中國(guó)婚紗攝影行業(yè)十大影響力品牌”“全國(guó)重質(zhì)量、守信用品牌企業(yè)”三個(gè)證書，并在網(wǎng)站上宣傳。
同時(shí)，為了擴(kuò)大企業(yè)影響力，吸引更多的客人購(gòu)買其產(chǎn)品，在其網(wǎng)頁(yè)的品牌介紹欄目中宣稱“海南某婚紗攝影有限公司～～一家五星級(jí)時(shí)尚婚紗影樓，在服務(wù)、風(fēng)格、攝影、禮服、產(chǎn)品上擁有同行業(yè)無(wú)可比擬的實(shí)力”，在所獲榮譽(yù)頁(yè)面里宣稱“海南某紗攝影有限公司是三亞地區(qū)口碑最*、占地面積最大的影樓”等內(nèi)容。
當(dāng)事人無(wú)法提供“五星級(jí)”“口碑最*”“最大”的相關(guān)證明材料，并將無(wú)效證書中的內(nèi)容放在其網(wǎng)站主頁(yè)上，對(duì)外宣稱是其獲得的榮譽(yù)，以此經(jīng)營(yíng)婚紗攝影產(chǎn)品、提升公司的品牌形象，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳。
違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。”的規(guī)定，已構(gòu)成了虛假宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條第一款“經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并作出罰款40000元行政處罰。
【案例點(diǎn)評(píng)】婚紗攝影行業(yè)中虛假宣傳行為主要表現(xiàn)為對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行排他性的宣傳。如宣稱是“首創(chuàng)”、“獨(dú)家”、“最*”、“第一”等，對(duì)自己的商品或服務(wù)品質(zhì)夸大到極限，干擾消費(fèi)者的判斷力，以具有明顯排他性的宣傳用語(yǔ)，達(dá)到侵占同行經(jīng)營(yíng)著市場(chǎng)份額的目的。
本案難點(diǎn)在于當(dāng)事人獲得的證書是否有效。當(dāng)事人通過出錢來(lái)?yè)Q取證書的行為，違反了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)意見的通知(國(guó)辦發(fā)〔2006〕102號(hào))》中“(二)清理原則和要求。清理工作按照全面清理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范的原則進(jìn)行?？偟囊笫?，凡可以撤銷的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以撤銷;凡可以合并的項(xiàng)目，要一律予以合并;對(duì)推動(dòng)工作有重要作用確需保留的項(xiàng)目，要說(shuō)明具體理由。對(duì)以下項(xiàng)目，予以撤銷：不符合國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要的項(xiàng)目;要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目;以開展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目。”的規(guī)定，上述的評(píng)選結(jié)果和證書都是無(wú)效的，不得對(duì)外進(jìn)行宣傳或作為宣傳的依據(jù)。
并且上述證書的有效期為兩年，從2010年發(fā)證至案發(fā)日(2014年9月)止，已超出有效期兩年八個(gè)月。另外，當(dāng)事人宣稱“是三亞地區(qū)口碑最*、占地面積最大的影樓”等內(nèi)容，使用夸大的詞語(yǔ)，妨礙了同行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)成了虛假宣傳行為。
【消費(fèi)提示】由于海南得天獨(dú)厚的地理位置和氣候優(yōu)勢(shì)，特別是三亞地區(qū)的婚紗攝影，在全國(guó)都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在同地區(qū)同行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也較為劇烈。消費(fèi)者在訂購(gòu)相關(guān)服務(wù)時(shí)，不要被商家各種夸大或虛假宣傳所吸引，要注重了解商家的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、合同格式條款的約定是否公平合理、價(jià)格中包含的服務(wù)項(xiàng)目以及自選收費(fèi)項(xiàng)目、違約責(zé)任、退款條件等。
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