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法學(xué)界觀點(diǎn):公園有公益性 拍婚紗照不應(yīng)收費(fèi)

2015-04-13發(fā)布     轉(zhuǎn)載自:法制網(wǎng)     上傳用戶:蘇笙

  近日,有報(bào)道稱北京太廟“拍婚紗照”收費(fèi)高達(dá)800元,而這里的門票僅為2元。同樣是拍照,為什么穿婚紗照相就要交錢?
 

公園有公益性拍婚紗照不應(yīng)收費(fèi)
圖片來源于網(wǎng)絡(luò),僅供參考

  對(duì)此,北京市園林綠化局表示,北京公園拍照收費(fèi)由園方自行決定。北京市12358價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)熱線工作人員解釋稱,公園收取“拍照費(fèi)”并非政府部門指導(dǎo)價(jià),屬于公園內(nèi)部自制費(fèi)用,消費(fèi)者遇此情況,可與公園協(xié)商。

  專家認(rèn)為,公園既然有公益性,原則上對(duì)于年輕人拍婚紗照就不應(yīng)該收取費(fèi)用。但是相關(guān)領(lǐng)域的管理存在空白點(diǎn),公園用自己的管理權(quán)來牟取部門利益,導(dǎo)致公共服務(wù)變成牟利行為,為此,政府價(jià)格主管部門應(yīng)該介入監(jiān)管。

  記者登錄幾家大型婚紗攝影機(jī)構(gòu)的網(wǎng)店發(fā)現(xiàn),不少公園的湖邊、草地、林陰大道都是攝影師們青睞的拍攝背景。某知名婚紗攝影機(jī)構(gòu)客服告訴記者,“一般公園拍商業(yè)攝影都是比較貴的費(fèi)用”,如果客人自行指定拍攝地點(diǎn)需要額外支付2000元的外景費(fèi)。當(dāng)記者追問2000元里是否有部分用于支付公園費(fèi)用,客服則表示不知情。

  中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱告訴《法制日報(bào)》記者,公園的做法有點(diǎn)問題,公園是具有公共性的,不是私人的,不是一般的民事主體,不可以隨便漫天要價(jià)。呂艷濱分析說,公園具有公共性,別人去照相既不損害公園利益,也不損害國家公共利益,沒有理由收費(fèi)。為此,呂艷濱建議,在價(jià)格管理方面,不能放任公園等漫天要價(jià);在經(jīng)費(fèi)管理方面,要給予充分的保障,對(duì)于有收益的,要考慮收支兩條線,不能讓收入直接進(jìn)入公園自己的腰包,應(yīng)該及時(shí)進(jìn)入國庫。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海告訴記者,公園不應(yīng)該對(duì)年輕人拍婚紗照收取費(fèi)用。“公園現(xiàn)在收取的有關(guān)婚紗攝影的費(fèi)用是市場行為,但是市場行為本身也應(yīng)該講究公平合理,因?yàn)楣珗@既然有公益性,那就不該收費(fèi)。”劉俊海表示,公園如果確實(shí)存在虧損,需要調(diào)價(jià),可以召開聽證會(huì)。

  記者在采訪中了解到,公園的收費(fèi)必須有物價(jià)部門明確的收費(fèi)許可文件和對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果是個(gè)人拍攝婚紗照,并且沒有破壞公園綠地資源,就等同于普通游客,公園不應(yīng)該再多收費(fèi)。但如果是影樓拍攝,涉及經(jīng)營行為,公園收取一定場地費(fèi)、資源管理費(fèi)是正當(dāng)?shù)摹?br />
  業(yè)內(nèi)人士指出,確實(shí)有部分拍婚紗照的人素質(zhì)不高,不顧周圍的花草樹木和環(huán)境,對(duì)這些人不是收費(fèi)的問題,而是直接罰款!但不能“一棍子打死”。

  劉俊海提醒拍婚紗照者要遵守公園的基本規(guī)章制度,包括不能踐踏草坪,不能對(duì)其他游人的正常的巡游活動(dòng)造成不必要的傷害。盡量避免因?yàn)榕幕榧啍z影照而影響其他游客,給別人造成不便當(dāng)然應(yīng)該致歉。


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