實(shí)施近兩年的婚慶國標(biāo)規(guī)定，拍攝婚紗照時(shí)，消費(fèi)者可以免費(fèi)拿到底片。而記者9月4日從煙臺(tái)市工商部門獲悉，煙臺(tái)市至今還未收到過一起關(guān)于底片收費(fèi)問題的投訴。沒有投訴，是否意味著底片免費(fèi)贈(zèng)送？記者在探訪多家影樓后發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并非如此，消費(fèi)者想要底片的話仍得交錢。市民們雖然認(rèn)為收費(fèi)不合理，但對(duì)婚慶國標(biāo)卻“不清楚”、“不知道”。法律人士則稱，婚慶國標(biāo)無強(qiáng)制性，只能起到引導(dǎo)和建議作用。
記者調(diào)查
探訪1：便宜的咋不免費(fèi)
2009年12月，我國實(shí)施的婚慶國標(biāo)規(guī)定，“照片、錄像帶、光盤等所有資料一并交給顧客”，也就意味著消費(fèi)者可以免費(fèi)拿到底片?；閼c國標(biāo)實(shí)施兩年來，消費(fèi)者是否真的可以免費(fèi)拿到底片？
9月4日，記者走進(jìn)了華茂街一家影樓。對(duì)于婚慶國標(biāo)，工作人員稱自己并不清楚，“沒聽說過有這個(gè)國標(biāo)啊。”“據(jù)我所知，我們這邊規(guī)定2000元以上的套系就會(huì)贈(zèng)送全部底片，2000元以下的要收費(fèi)，這個(gè)應(yīng)該是公司的規(guī)定。”記者隨后又走訪了多家影樓，大部分影樓依然對(duì)底片收取費(fèi)用。一般來說，拍婚紗照的新人除非選擇的套系比較昂貴，底片會(huì)贈(zèng)送。套系價(jià)錢低的只能享受規(guī)定數(shù)量的底片，超出部分則需加錢購買。
探訪2：消費(fèi)者咋不投訴
對(duì)于影樓底片收費(fèi)問題，大部分市民認(rèn)為不合理，應(yīng)該免費(fèi)贈(zèng)送給消費(fèi)者。但對(duì)于實(shí)施近兩年的《婚慶》國標(biāo)，市民大都“不知道”、“不清楚”。
市民王女士告訴記者，她雖然沒有聽說過相關(guān)規(guī)定，但認(rèn)為底片收費(fèi)有違常理，“我們拍攝婚紗照，都已經(jīng)交費(fèi)了，所有的光盤、底片就應(yīng)該免費(fèi)交給我們，如果再收費(fèi)的話，就屬于重復(fù)收費(fèi)、欺騙消費(fèi)者。”
而剛結(jié)婚一年的小林也對(duì)記者說，他結(jié)婚時(shí)就因?yàn)榈灼召M(fèi)的事兒，跟影樓鬧得很不愉快。對(duì)于為何沒有投訴，小林很實(shí)在地告訴記者，就是嫌麻煩、浪費(fèi)工夫，“也不能為了這幾百塊錢耽誤工夫，現(xiàn)在工作太忙了，根本抽不出來身。”
探訪3：商家為何要收費(fèi)
為什么大多數(shù)影樓仍在執(zhí)行底片收費(fèi)這一不成文的行規(guī)？據(jù)一位在婚紗攝影行業(yè)工作多年的經(jīng)理透露，影樓的利潤就是從增加相冊頁碼和相框尺寸以及賣底片中獲得的，收費(fèi)選底片是影樓的重要盈利項(xiàng)目，是行業(yè)中長期存在的一個(gè)潛規(guī)則。對(duì)于這塊利潤豐厚的“蛋糕”，影樓肯定是不愿輕易舍棄的。
他表示，為了順應(yīng)市場需求，吸引顧客，也會(huì)做出適當(dāng)調(diào)整。
一些大型影樓的工作人員也告訴記者，根據(jù)國標(biāo)規(guī)定，他們現(xiàn)在在拍攝照片前，會(huì)與消費(fèi)者簽訂合同。合同上會(huì)對(duì)之后底片如何收費(fèi)的問題作出明確說明，這樣做既可以保證顧客的利益，也減少了可能帶來的糾紛。
部門回應(yīng)
從未收到相關(guān)投訴
針對(duì)攝影底片是否應(yīng)該收費(fèi)的問題，9月4日，記者從煙臺(tái)市工商部門獲悉，自婚慶國標(biāo)實(shí)施兩年來，煙臺(tái)市工商部門并未收到過一起關(guān)于底片收費(fèi)的投訴。“這可能是因?yàn)橄M(fèi)者并不知道存在這個(gè)國標(biāo)，也有可能是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)淡薄造成的。”
而芝罘區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的楊秘書長告訴記者，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》里面也有這方面的規(guī)定。
2008年，山東省出臺(tái)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，其中第44條規(guī)定，攝影沖印業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將拍攝、沖印的全部影像資料交付消費(fèi)者，不得自行保留，不得在約定之外收取其他費(fèi)用。依照此規(guī)定，如果影樓有隨意收取底片費(fèi)用的行為，市民可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，消協(xié)人員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。如果調(diào)解不成，雙方可以通過法律途徑來解決。
律師說法
屬非強(qiáng)制性國標(biāo)
我國首部《婚姻慶典服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)于2009年12月1日開始施行，其中規(guī)定“照片、錄像帶、光盤等所有資料一并交給顧客”，事實(shí)上影樓卻并沒有依照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，底片收費(fèi)現(xiàn)象依然存在。
對(duì)此，同濟(jì)律師事務(wù)所王智光律師表示，婚慶服務(wù)國標(biāo)只是一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！痘橐鰬c典服務(wù)》正式文件編號(hào)標(biāo)明“GB-T”，分別于表示“國標(biāo)”和“推薦”的意思，更傾向理解為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
“這屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，因而沒有強(qiáng)制執(zhí)行力，只能起到引導(dǎo)和建議作用。”王律師說，“但是，并不代表這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)沒用，對(duì)于消費(fèi)者來說，有了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的話，就可以參照這個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)去談合同，這就有一個(gè)明確的指引?？梢阅弥@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一條一條地去跟商家談，就不容易被一些消費(fèi)陷阱和一些其他的潛規(guī)則蒙騙。”
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